政能亮金皇朝4丨发挥好政府作用振兴东北

6月 12, 2019 金皇朝4注册

政能亮金皇朝4丨发挥好政府作用振兴东北

6月6日,国务院总理李克强主持召开了振兴东北老工业基地国务院领导小组会议。研究部署了进一步推进东北振兴的规划,强调要大力推进改革开放,努力实现东北全面振兴。

振兴东北是实施区域协调发展战略的重要组成部分。今年一季度,内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等地的国内生产总值增长率均未超过全国平均水平,特别是吉林、黑龙江。目前,中国经济面临下行压力。东北地区经济转型处于关键时期,也是一个矛盾突出的时期。气候与小环境的结合,意味着东北地区的振兴仍需加强。

东北是中国著名的老工业基地。在其他国家,德国的鲁尔地区类似于美国大湖附近的“铁锈带”。鲁尔所面临的困境始于20世纪50年代末,自20世纪60年代以来,鲁尔工业区开始了一段漫长的改革和转型之路。地方政府制定了农村人力资源发展规划,通过提供优惠政策和财政补贴,清理和改造传统产业。同时,大量财政资金投入基础设施改造。可以说,政府的支持在鲁尔地区的转型过程中发挥了重要作用,为鲁尔地区的成功转型和发展做出了贡献。

相比之下,美国著名的“铁锈带”汽车生产基地底特律过去过于依赖汽车产业作为支柱产业,致使底特律的经济发展受到汽车制造业需求的引导。在经济全球化的冲击下,美国汽车工业的全球布局使底特律错过了转型的机会。

国外老工业基地转型发展的正反经验表明,在坚持市场对资源配置起决定性作用的基础上,老工业基地的转型发展应更好地发挥政府的作用。老工业基地发展的困境主要在于缺乏转型升级的内生动力。在这种情况下,有必要通过一系列政府扶持政策,将转型发展动力注入老工业基地,引导和扩大地方转型发展的内生动力,振兴地方经济。

会议进一步宣布,中央政府将继续支持振兴东北老工业基地的真正战略。特别是东北振兴专项转移支付的建立和跨区域产业转移税收共享机制的建立,是东北地区“真正的金银”,增加了地方可支配的财政资源,反映了中央的政策和政策。警告。东北地区进一步的政策优惠。这些措施不仅给予政策,而且为通过中央政府的“输血”促进东北地区的振兴提供资金,刺激东北地区的“造血”功能,依靠内生动力促进东北地区的自我转型和发展。

应该指出,中央政府的“输血”应该是短期的刺激政策,而不是长期的“保山保海”政策。振兴东北,必须最终依靠市场机制,坚持市场导向,需要时间和耐心。我们需要当地人敢于创新,努力工作,长期努力工作。(作者是中国社会科学院金融战略研究所研究员)

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